La Participación y consulta como derechos constitucionales para la regularización ambiental en actividades mineras. Participation and consultation as constitutional rights for environmental regularization in mining activities.

Resumen

El estudio se centra en la problemática de la implementación de la participación ciudadana y la consulta previa en la minería de la parroquia Palo Quemado, en la provincia de Cotopaxi, Ecuador, donde persisten tensiones entre los derechos de las comunidades locales y las actividades extractivas. A pesar de que la Constitución de 2008 garantiza estos derechos constitucionales, su aplicación enfrenta graves dificultades. Las comunidades afectadas no cuentan con acceso suficiente a la información sobre los proyectos mineros, lo que limita su capacidad para tomar decisiones informadas. Además, la falta de capacitación en estas comunidades impide una participación efectiva en los procesos de consulta, lo cual contraviene el principio de consulta previa establecido en las normativas nacionales e internacionales, como el Acuerdo de Escazú. El principio de precaución, que establece la necesidad de adoptar medidas preventivas ante riesgos ambientales, cobra especial relevancia en este contexto, ya que las actividades mineras en la zona suponen amenazas serias para los recursos naturales y la salud de los habitantes. El estudio enfatiza que la consulta previa no debe ser un mero trámite formal, sino un proceso auténtico de diálogo entre el Estado, las empresas y las comunidades, para que estas últimas puedan influir de manera efectiva en las decisiones que afectan su entorno. Los resultados indican que es necesario fortalecer los mecanismos de consulta, así como mejorar la supervisión y regulación ambiental, a fin de reducir los conflictos socioambientales y promover un desarrollo más equitativo y sostenible en la región.